激发内生动力:中国打赢扶贫攻坚战的关键一招
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2018-03-13 15:04:57    来源:新华社 参与评论

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新华社北京3月9日电 清晨第一缕阳光穿过云雾,照亮神山村的“笑脸墙”。由27位脱贫户照片组成的“笑脸墙”上,彭夏英身着新衣,笑得格外灿烂。

两年前,在政府帮助下,彭夏英开办了全村第一家农家乐,如今家庭年收入超过10万元。这个早年曾因丈夫摔伤差点不堪家庭重担的女子,对生活充满了希望。

神山村所在的江西省井冈山市,去年年初成为中国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县。

2017年,中国共有28个贫困县实现了脱贫“摘帽”,是中国设定贫困县31年来,第一次实现贫困县数量的净减少。

“扶贫先扶志,让贫困群众有心劲儿脱贫,让已脱贫群众加把劲儿致富,才能使老区群众过上更加美好的生活。”井冈山市委书记刘洪说。

5年来,中国的脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口从2012年底的9899万,下降到2017年底的3046万,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

“我们创造了中国减贫史上的最好成绩。”国务院扶贫办主任刘永富说。

2018年是中国决胜全面建成小康社会的关键之年,在2020年全面建成小康社会的标志性指标就是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。激发脱贫内生动力成为中国打好脱贫攻坚战的关键一招。

“好比一个鸡蛋,从外打破只是食物,从内突破才能孕育新生命。”江西省吉安市市长王少玄说,“激发内生动力的意义就在于此。”

近年来,从中央到地方制定了200多个行业扶贫政策文件或实施方案,覆盖贫困地区基础设施、公共服务、产业就业、生态建设、社会保障等重点领域,涉及资金、土地、科技、人才等支撑保障,以全方位培育脱贫的内生动力。

激发内生动力的一个重要因素是实现农民增收致富,吸引人才资金等要素回流。在相关政策的支持下,返乡创业成为热潮,带来“返乡一个,激活一村”的效应。

上个世纪末,杨忠朝离开家乡到昆明打工,从包装、售卖鲜花开始,十多年奋斗让他创出了自己的一番事业。看到乡亲们的生活并没有多少改变后,他回到了家乡——云南省寻甸回族彝族自治县柯渡镇新村,成为“圆梦”花卉合作社的负责人。

如今,100多名村民在花卉合作社长期打工,其中就地转移建档立卡贫困人口务工48人,按照采花、拔草、打包等不同工种,他们每天收入可达60元至120元不等。

“在家门口打工能顾家,还不耽搁农活。现在的生活越来越好,就像这花儿似的红火。”依靠鲜花产业脱贫的村民张美兰说。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说,有劳动能力的贫困群众只要通过掌握技术和资源,便能迅速进入社会分工体系,进而带领全家脱贫。

土地制度改革、农业科技投入、基础设施改善、农村教育发展都是催生脱贫内生动力的重要途径,正在各地的扶贫攻坚中得到有效实施。

以江西为例,在托底保障、精准帮扶、动态管理、系统集成、社会参与“五大原则”下,这个省建立了涵盖生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、基本住房安全保障等全方位扶贫系统,大大增强了扶贫的内生动力。

各地都在积极探索如何改变农村“失血”“贫血”状态,加强基础设施建设、将农村独特资源优势转为发展优势,实现“绿水青山”也是“金山银山”成为普遍共识。

位于秦巴山区的陕西省镇安县青铜关镇丰收村,村民常年生活、耕种在山上,直至上世纪90年代,由于路还只通到山下,村里人买化肥磨面都得靠人背。在村党支部书记吴相琴带领下,如今已经通路12条,架桥15座,孩子们上学再不用跋山涉水。

地处陕南秦巴山区的白河县卡子镇陈庄社区,贫困户为社区茶叶龙头企业进行茶园管护而获得收入。新华社记者邵瑞摄

村里还建立了旅游、养殖、服装加工等5个合作社,每个合作社串联起3到5名党员示范户,再由每名党员示范户带动5到10户贫困户。

走在丰收村,一排排陕南风格的小洋楼在山景掩映下成为一道独特的风景。

“没几个月就挣了上万元。”42岁的村民徐振兰刚送走一批游客,打扫着新盖的三层小楼。

和丰收村一样,今日的神山村,乡村旅游红红火火。为了让自家的农家乐扩大经营,彭夏英腾出住了大半辈子的农房,可同时容纳60人用餐。

“在家做饭还能赚上钱,这就是好日子。”彭夏英爽朗的笑声回荡在农家小院。

2018年中国将加大精准扶贫力度,再减少农村贫困人口1000万以上,完成异地扶贫搬迁280万人。

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文章关键词: 攻坚战 中国 关键

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